କାହିଁକି ସ୍ଵତନ୍ତ୍ର କାଶ୍ମୀର, କଣ ରହିଛି ଏହା ପଛର କାହାଣୀ ?

Updated: Monday, December 11, 2023, 13:25 [IST]

ନୂଆଦିଲ୍ଲୀ: ଜାମ୍ମୁ କାଶ୍ମୀରରେ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରଙ୍କ ଧାରା ୩୭୦ ରଦ୍ଦ କରିବାର କାର୍ଯ୍ୟକୁ ଚ୍ୟାଲେଞ୍ଜ କରୁଥିବା ଆବେଦନ ଉପରେ ଆଜି ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟ ଏହାର ରାୟ ପ୍ରଦାନ କରିବେ।

ସର୍ବୋଚ୍ଚ ନ୍ୟାୟାଳୟର ୱେବସାଇଟରେ ଦିଆଯାଇଥିବା ସୂଚନା ଅନୁଯାୟୀ, ପ୍ରଧାନ ବିଚାରପତି ଡିଏ ଚନ୍ଦ୍ରଚୁଡଙ୍କ ନେତୃତ୍ୱରେ ପାଞ୍ଚ ଜଣ ବିଚାରପତିଙ୍କ ସମ୍ବିଧାନ ବେଞ୍ଚ ଏହି ରାୟ ପ୍ରକାଶ କରିବ। ଏହି ବେଞ୍ଚରେ ଜଷ୍ଟିସ ସଞ୍ଜୟ କିଶନ କୌଲ, ଜଷ୍ଟିସ ସଞ୍ଜୀବ ଖାନ୍ନା, ଜଷ୍ଟିସ ବି.ଆର ଗାଭାଇ ଏବଂ ଜଷ୍ଟିସ ସୂର୍ଯ୍ୟ କାନ୍ତ ଅଛନ୍ତି। ଇତି ମଧ୍ୟରେ, ଆସନ୍ତୁ ଜାଣିବା ଜାମ୍ମୁ କାଶ୍ମୀରର ମିଶ୍ରଣ ପ୍ରସ୍ତାବର ଦସ୍ତଖତ ଠାରୁ ଆରମ୍ଭ କରି ଧାରା ୩୭୦ ହଟାଇବା ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ସଂପୂଣ୍ଣ ବିଷୟ |

ଜାମ୍ମୁ କାଶ୍ମୀରର ମିଶ୍ରଣ ଚିଠିରେ କିଏ ଦସ୍ତଖତ କରିଛନ୍ତି ?

ଏସସି ଅବଜରଭର ୱେବସାଇଟରେ ପ୍ରକାଶିତ ସୂଚନା ଅନୁଯାୟୀ,୨୬ ଅକ୍ଟୋବର ୧୯୪୭ ରେ ଜାମ୍ମୁ କାଶ୍ମୀରର ଶେଷ ଶାସକ ମହାରାଜା ହରି ସିଂ ଭାରତରେ ଯୋଗଦେବା ପାଇଁ ଇନଷ୍ଟ୍ରୁମେଣ୍ଟ ଅଫ୍ ଆକ୍ସେସନରେ ଦସ୍ତଖତ କରିଥିଲେ। ସେ ସଂସଦ ଦ୍ଵାରା ତିନୋଟି ବିଷୟ ଉପରେ ଶାସନ କରିବାକୁ ରାଜି ହୋଇଥିଲେ ଏବଂ ୟୁନିଅନର କ୍ଷମତାକୁ ବୈଦେଶିକ ବ୍ୟାପାର, ପ୍ରତିରକ୍ଷା ଏବଂ ଯୋଗାଯୋଗରେ ସୀମିତ ରଖିଥିଲେ।

ଭାରତର ସମ୍ବିଧାନ ୨୬ ଜାନୁଆରୀ ୧୯୫୦ ରେ ଲାଗୁ ହେଲା। ଏହାର ଧାରା ୩୭୦ ତିନୋଟି ବ୍ୟାପକ ଢାଞ୍ଚା ରଖିଛି | ଧାରା ୩୭୦ କହୁଛି ଯେ ଜାମ୍ମୁ କାଶ୍ମୀରରେ ଭାରତ ସରକାରଙ୍କ ବିନା ଅନୁମତିରେ ଇନଷ୍ଟ୍ରୁମେଣ୍ଟ ଅଫ୍ ଆକ୍ସେସନ୍ ଦ୍ୱାରା ଧାର୍ଯ୍ୟ କରାଯାଇଥିବା ପରିସର ବାହାରେ କୌଣସି ଆଇନ କରିବ ନାହିଁ।

ଏଥିରେ କୁହାଯାଇଛି ଯେ ଧାରା ୧ ଏବଂ ଧାରା ୩୭୦ ବ୍ୟତୀତ ଯାହା ଭାରତକୁ ଏକ ସଂଘ ବୋଲି ଘୋଷଣା କରେ, ଜାମ୍ମୁ କାଶ୍ମୀରରେ ସମ୍ବିଧାନର କୌଣସି ଅଂଶ ପ୍ରଯୁଜ୍ୟ ହେବ ନାହିଁ। ଭାରତର ରାଷ୍ଟ୍ରପତି ଜାମ୍ମୁ କାଶ୍ମୀରରେ ସମ୍ବିଧାନର ଯେକୌଣସି ବ୍ୟବସ୍ଥାକୁ 'ସଂଶୋଧନ' କିମ୍ବା 'ବ୍ୟତିକ୍ରମ' ସହିତ ପ୍ରୟୋଗ କରିପାରିବେ କିନ୍ତୁ ରାଜ୍ୟ ସରକାରଙ୍କ ପରାମର୍ଶରେ।

ଏଥିରେ କୁହାଯାଇଛି ଯେ ଜାମ୍ମୁ କାଶ୍ମୀରର ବିଧାନସଭା ଯଦି ଏଥିରେ ରାଜି ନହୁଏ ତେବେ ଧାରା ୩୭୦ କୁ ସଂଶୋଧନ କିମ୍ବା ରଦ୍ଦ କରାଯାଇପାରିବ ନାହିଁ।

ଧାରା ୩୭୦ ଅନୁଯାୟୀ ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କ ପ୍ରଥମ ସାମ୍ବିଧାନିକ ଆଦେଶ

୨୬ ଜାନୁୟାରୀ ୧୯୫୦ ରେ, ତତ୍କାଳୀନ ରାଷ୍ଟ୍ରପତି ରାଜେନ୍ଦ୍ର ପ୍ରସାଦ ଧାରା ୩୭୦, ସମ୍ବିଧାନ (ଜାମ୍ମୁ କାଶ୍ମୀରକୁ ଆବେଦନ) ଅର୍ଡର, ୧୯୫୦ ଅନୁଯାୟୀ ତାଙ୍କର ପ୍ରଥମ ଆଦେଶ ଜାରି କରିଥିଲେ, ଯାହା ଜାମ୍ମୁ କାଶ୍ମୀରରେ ସଂସଦ ଦ୍ୱାରା କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ ହେଉଥିବା କ୍ଷମତାର ପରିସରକୁ ବ୍ୟାଖ୍ୟା କରିଥିଲା ଏବଂ ଏହାର ସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ସୀମା ସ୍ପଷ୍ଟ କରାଯାଇଥିଲା। ।

ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କ ଆଦେଶରେ ଅନୁସୂଚୀ-୨ ମଧ୍ୟ ପ୍ରବର୍ତ୍ତିତ ହୋଇଥିଲା, ଯେଉଁଥିରେ ରାଜ୍ୟ ପାଇଁ ପ୍ରଯୁଜ୍ୟ ସମ୍ବିଧାନର ସଂଶୋଧିତ ବ୍ୟବସ୍ଥା ତାଲିକାଭୁକ୍ତ ହୋଇଥିଲା।

ଜାମ୍ମୁ କାଶ୍ମୀରର ବିଧାନସଭା ଗଠନ

୩୧ ଅକ୍ଟୋବର ୧୯୫୧ ରେ ୭୫ ସଦସ୍ୟ ବିଶିଷ୍ଟ ଜାମ୍ମୁ କାଶ୍ମୀର ବିଧାନସଭା ଗଠନ କରାଯାଇଥିଲା। ସମସ୍ତ ସଦସ୍ୟ ଶ୍ରୀନଗରରେ ଏକାଠି ହୋଇଥିଲେ। ଜାମ୍ମୁ କାଶ୍ମୀରର ତତ୍କାଳୀନ ପ୍ରଧାନମନ୍ତ୍ରୀ ଶେଖ ଅବଦୁଲ୍ଲାଙ୍କ ନେତୃତ୍ୱରେ ସମସ୍ତ ସଦସ୍ୟ ରାଷ୍ଟ୍ରୀୟ ସମ୍ମିଳନୀ ପାର୍ଟିର ଥିଲେ। ଜାମ୍ମୁ କାଶ୍ମୀର ପାଇଁ ଏକ ସମ୍ବିଧାନ ପ୍ରସ୍ତୁତ କରିବା ତାଙ୍କର ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟ ଥିଲା।

ଦିଲ୍ଲୀ ଚୁକ୍ତି

ଏହା ପରେ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାର ଏବଂ ଜାମ୍ମୁ କାଶ୍ମୀର ସରକାର ମଧ୍ୟରେ ଦିଲ୍ଲୀ ଚୁକ୍ତିନାମା ୧୯୫୨ ସ୍ୱାକ୍ଷରିତ ହୋଇଥିଲା। ଏହି ଚୁକ୍ତିନାମା ସଂସଦ ଦ୍ୱାରା ବ୍ୟବହୃତ ଅବଶିଷ୍ଟ କ୍ଷମତା (ଧାରା ) ସହିତ ଜଡିତ, ଯାହା ରାଜ୍ୟ କିମ୍ବା ସମନ୍ୱିତ ତାଲିକା (ତୃତୀୟ ତାଲିକା) ପରିସର ବାହାରେ | ଯଦି ଏକ ସରଳ ଉପାୟରେ ବୁଝାଯାଏ, ଏଗୁଡ଼ିକ ହେଉଛି ସେହି ଶକ୍ତି ଯାହା ଏପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ତାଲିକାଭୁକ୍ତ ହୋଇନାହିଁ |

ଏହି ଚୁକ୍ତିରେ କୁହାଯାଇଛି ଯେ ଏଭଳି କ୍ଷମତା ଜାମ୍ମୁ କାଶ୍ମୀର ସରକାରଙ୍କ ହାତରେ ରହିବ। ସାଧାରଣତ ,, ସଂସଦ ଅନ୍ୟ ରାଜ୍ୟଗୁଡିକରେ ସମସ୍ତ ଅବଶିଷ୍ଟ କ୍ଷମତା ପ୍ରୟୋଗ କରେ | ଦିଲ୍ଲୀ ଚୁକ୍ତିନାମା ମଧ୍ୟ ଭାରତୀୟ ସମ୍ବିଧାନର କେତେକ ବ୍ୟବସ୍ଥାକୁ ମୌଳିକ ଅଧିକାର, ନାଗରିକତା, ବାଣିଜ୍ୟ ଏବଂ ବାଣିଜ୍ୟ, ସଂଘ ନିର୍ବାଚନ ଏବଂ ବିଧାନସଭା କ୍ଷମତା ଭଳି ରାଜ୍ୟକୁ ବଢ଼ାଇ ଦେଇଛି |

୧୪ ମଇ ୧୯୫୪ ରେ ତତ୍କାଳୀନ ରାଷ୍ଟ୍ରପତି ରାଜେନ୍ଦ୍ର ପ୍ରସାଦ ୧୯୫୨ ର ଦିଲ୍ଲୀ ଚୁକ୍ତିନାମାରେ ସହମତି ହୋଇଥିବା ସମ୍ବିଧାନର ସର୍ତ୍ତାବଳୀ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ କରିବାକୁ ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କ ନିର୍ଦ୍ଦେଶ ଜାରି କରିଥିଲେ। ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କ ଆଦେଶ ଜାମ୍ମୁ କାଶ୍ମୀରର ଆଞ୍ଚଳିକ ଅଖଣ୍ଡତାକୁ ନିଶ୍ଚିତ କରିଛି ଏବଂ ଧାରା ୩୫(ଏ) ପ୍ରବର୍ତ୍ତନ କରିଛି ଯାହା ଜାମ୍ମୁ କାଶ୍ମୀରର ସ୍ଥାୟୀ ନାଗରିକଙ୍କୁ ବିଶେଷ ଅଧିକାର ପ୍ରଦାନ କରୁଛି। ଜାମ୍ମୁ କାଶ୍ମୀରର ବିଧାନସଭା ବିଧାନସଭାର ସହମତିରେ ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କ ଆଦେଶ ପାରିତ ହୋଇଛି।

ପାଞ୍ଚ ବର୍ଷର ପ୍ରକ୍ରିୟା ପରେ ଜାମ୍ମୁ କାଶ୍ମୀରର ସମ୍ବିଧାନ ୧୭ ନଭେମ୍ବର ୧୯୫୬ ରେ ଗ୍ରହଣ କରାଯାଇଥିଲା ଯେ 'ଜାମ୍ମୁ କାଶ୍ମୀର ରାଜ୍ୟ ୟୁନିଅନର ଏକ ଅବିଚ୍ଛେଦ୍ୟ ଅଙ୍ଗ ଅଟେ ଏବଂ ରହିବ'। ସେହି ଦିନ ମଧ୍ୟାହ୍ନ ୧୨ ଟା ସମୟରେ ଜାମ୍ମୁ କାଶ୍ମୀରର ବିଧାନସଭା ବିଲୋପ ହୋଇଯାଇଥିଲା କାରଣ ଏହା ଏହି ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟରେ ଗଠିତ ହୋଇଥିଲା |

୧୯୫୯ ମସିହାରେ ପ୍ରେମନାଥ କୌଲ୍ ବନାମ ୟୁନିଅନ୍ ଅଫ୍ ଇଣ୍ଡିଆ ମାମଲାରେ ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟ ଧାରା ୩୭୦ (୩) ଅନୁଯାୟୀ ଜାମ୍ମୁ କାଶ୍ମୀରର ବିଧାନସଭା ବିଧାନସଭାର ଚୂଡ଼ାନ୍ତ ନିଷ୍ପତ୍ତିର ଗୁରୁତ୍ୱ ଉପରେ ଆଲୋକପାତ କରିଥିଲେ। ଏହି ବ୍ୟବସ୍ଥାରେ କୁହାଯାଇଛି ଯେ ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କ ସମସ୍ତ ଆଦେଶ ବିଧାନସଭା ଅନୁମୋଦନ ଅନୁଯାୟୀ ହେବ।

ଏହି ମାମଲା ବିଗ୍ ଲ୍ୟାଣ୍ଡେଡ୍ ଏଷ୍ଟେଟ୍ସ ବିଲୋପ ଆଇନ ୧୯୫୦ ର ସାମ୍ବିଧାନିକତା ସହିତ ଜଡିତ ଥିଲା | ଯାହା ଜାମ୍ମୁ କାଶ୍ମୀରର ମହାରାଜାଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ଆଇନ ପ୍ରଣୟନ କରିବାର ଅଧିକାର ନାହିଁ ବୋଲି ଆବେଦନକାରୀଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ଚ୍ୟାଲେଞ୍ଜ କରାଯାଇଥିଲା। ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟ ଏହି ଆଇନକୁ ସମର୍ଥନ କରି କହିଛନ୍ତି ଯେ ମହାରାଜା ପ୍ରକୃତରେ ଏହାକୁ ପାରିତ କରିବାର ବିଧାନସଭା କ୍ଷମତା ରଖିଛନ୍ତି।

୧୯୬୨ ମସିହାରେ ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟ କହିଥିଲେ ଯେ ଜାମ୍ମୁ କାଶ୍ମୀରରେ ସାମ୍ବିଧାନିକ ବ୍ୟବସ୍ଥାରେ ସଂଶୋଧନ କରିବାକୁ ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କର ବ୍ୟାପକ କ୍ଷମତା ଅଛି।